close


司法改革國是會議終於畫下句點，遺憾的是，正如論者在會議前所質疑與憂慮的，由於欠缺程序正義，這個司改國是會議徒具「國是會議」之虛名，實質上卻無凝聚共識之功能，注定成為掌權者介入司法的工具。

宜蘭中秋烤肉食材楊梅 火鍋吃到飽

的確，我國超過7成的民眾不信任司法，也因此「司法改革」成為近年來執政者消費司法的提款機。然而，「民眾不信任司法」與這次蔡總統推動的「司改國是會議」本質上並不相容。舉例言之，多數民眾認為司法不公─「有權判生、無權判死」！然而這次司改國是會議恰恰是由總統親自擔任召集人，連司法院長也只能屈居副召集人，反更加深了掌權者可以影響司法的印象。再者，在會議召開期間，具有檢察獨立行使職權指標意高雄年菜餐廳義的特偵組遭到廢除，相關的偵查權力移轉到法務部具有高度影響力的台北地檢署來行使，此事在司改國是會議居然未激起任何塵埃。無怪乎不少法律人感嘆，這個從委員的遴選到會議規則都黑箱的司改國是會議，只不過是總統介入司法的工具，毫無改革意義。

正如林臻嫻法官指出，日本在1997年進行司改會議時，是先由13名委員共組審議會，並進行近兩年的審議後，才提出三大方向建議書，再由國會制訂「司法制度改革推進法」作為後續推動司法改革的基礎，進而由內閣法律專業幕僚依據審查意見書結論，擬定草案進而向國會提出，交由國會審議。反觀蔡總統主導的司改國是會議，卻是找了100多位委員，在幾個月的時間內，做出上百項決議，連司改委員─台大法律系林鈺雄教授都批判這個國是會議「定位不明、僭越權限」、「議題超載、委員超限」、「亂放天燈、後患無窮」！這次司改國是會議「議事規則黑箱」和「決議效力不明」的弊端，在「總統選任最高法院法官」的決議過程最為明顯。原本會議決議是由司法院長提出應任名額3倍人選，交由遴選委員會遴薦2倍人選，再由總統圈選任命。此一議案在司改國是會議之前，可說前所未聞。司改委員故意將「建構金字塔的審判制度」結合「最高法院法官總統政治任命」此一不必然相關的議題，在司法界毫無共識的情況下，貿然通過成為分組結論。身為會議主席的蔡總統或許為了避免「總統擴權」的非議，原本打算逕行推翻會議結論，最後更是在表決票數不足的情況下，強行多表決4次，通過了總統依據「法官遴選委員會」遴選結果，形式上任命最高法院法官的修正結論。然而此舉不僅證明了此一議題在司改委員之間也無共識，且更證明了司改國是會議只是總統意志的遮羞布，委員的集體決議無法與總統的意志相抗衡。在數個月放天燈式的司改大拜拜後，司改國是會議的結論最終還是要由立法院來立法實施。然而，連民進海鮮吃到飽 台東黨黨鞭柯建銘都已公開表示難以照單全收。這個「比諮詢效力高一點」的司改國是會議如何落實，實值得深思。筆者建議總統府、司法院、立法院及法務部應進入各大校園法律系，針對各項司改議題進行至少為期1年的研討會，並且廣納各界意見進行修正，以免急就章式地草率通過司改結論，反而引發更大的爭議與弊端。（作者為東吳大學法學院兼任助理教授）(中國時報)

麻辣火鍋 永和




BF2D90D3CB29C4BF
arrow
arrow
    文章標籤
    台北濱江評價 高雄年菜餐廳 楊梅 火鍋吃到飽 台北濱江年菜好吃嗎 新竹 燒烤推薦
    全站熱搜
    南港區火鍋 松山火鍋 文山木柵火鍋 新莊、輔大火鍋 永和火鍋 萬華火鍋 台北石頭火鍋精選 台北酸菜白肉鍋推薦 淡水火鍋 板橋火鍋 台北火鍋推薦 台中和牛火鍋推薦

    林士凱隴則材且脆 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

    E-mail轉寄